Пользователь: Аноним

Руководитель жилищного сектора Ирина Генцлер о долгах по ЖКХ для "Независимой газеты"

Дата: 3 декабря 2015
Темы: ЖКХ
Направление: Городское хозяйство

Северный Кавказ не платит взносы на капитальный ремонт

Коммунальные долги в РФ оказались чуть меньше 1 триллиона рублей

Российские чиновники приводят противоречивые данные о неплатежах в системе ЖКХ. За последние месяцы коммунальные долги чуть сократились, а в целом за год – чуть увеличились. Но в целом прирост неплатежей соответствует темпам повышения коммунальных тарифов и остается ниже уровня инфляции. Вчера Минстрой сообщил «НГ» новые данные о коммунальных долгах и неплатежах за капитальный ремонт.

Коммунальные службы сегодня фиксируют рост задолженности по квартплате во многих регионах РФ. Например, общая задолженность по ЖКУ в Санкт-Петербурге составляет 11 млрд руб. Заметный уровень роста задолженности населения показывают и подмосковные Химки, где долги россиян по ЖКУ превышают 1 млрд руб.

При этом только совокупная задолженность за потребленные ресурсы в прошлом году составила более 950 млрд руб., подчеркнули «НГ» в Минстрое РФ. И в первом полугодии 2015 года ситуация ухудшилась. «За первое полугодие 2015 года сумма возросла до 1047 млрд руб.», – сообщили в ведомстве Михаила Меня. Однако, продолжают в министерстве, уже во втором квартале общая задолженность снизилась на 7,5% до текущего показателя в 968 млрд руб. И большая часть этой задолженности, по оценкам чиновников, сегодня приходится на долги юридических лиц. Так, только за электроэнергию и топливо сами предприятия ЖКХ задолжали почти 130 млрд руб., рассказал вчера на совещании  премьер Дмитрий Медведев.

Долг же населения за услуги ЖКХ в общей структуре задолженности за коммунальные услуги на 1 октября составил всего 250 млрд руб., следует из данных Минстроя. Увеличившись при этом, по сравнению с прошлым годом, на 10%. 

Еще недавно в Минстрое называли совсем другие цифры. Так, по словам замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, если в целом долги потребителей в российской сфере ЖКХ превысили 1 трлн руб., то половина этой суммы приходится на задолженность физических лиц. «У нас в целом по стране долги в системе ЖКХ превысили триллион рублей. Из них половина долга – это долги физических лиц-потребителей предприятиям ЖКХ», – приводит «Прайм» заявления замминистра в августе.

Похоже, что в правительстве нет четкого понимания – кто кому и сколько должен в системе ЖКХ. По крайней мере называемые чиновниками цифры наводят именно на такую мысль.

А вчера глава Минстроя Михаил Мень сообщил премьеру Дмитрию Медведеву: «Что касается задолженности населения за потребленные услуги ЖКХ, то за этот год она снизилась всего на 0,9 пункта и составляет сегодня 93,4%». (Здесь можно только догадываться, говорит ли министр об уровне собираемости платежей или об отношении задолженности к величине начисленных платежей.)

При этом стоит заметить, что на фоне двукратной инфляции и общего повышения тарифов роста задолженности почти нет. По крайней мере резкого прироста новых неплательщиков не наблюдается. Ведь если номинальная задолженность выросла на 10% при общей инфляции в 13%, то впору говорить о реальном сокращении долгов.

Напомним, что с 1 июля в РФ увеличились тарифы на газ, электроэнергию, тепло и воду. В среднем по стране цены на теплоснабжение выросли на 8,4%, водоснабжение и водоотведение  –  9,1%, электроэнергию  – 8,5%, а газ (оптовые цены)   – 7,5%. Таким образом, общая сумма выплат в среднем повысилась на 8,4%.

И это не значит, что затраты населения на оплату коммуналки выросли только лишь на 8,4%, напоминают эксперты «НГ». Сюда также нужно включать и так называемые скрытые платежи населения за жилье. «Официальный рост тарифов на услуги ЖКХ составил 7–10%. Однако если прибавить к тарифам прочие платежи населения за жилье, такие как взносы на капремонт, социальные нормы потребления электроэнергии, мы получим заметно большее увеличение нагрузки на население», – замечает профессор Академии народного хозяйства и госслужбы Сергей Белолипецкий. В результате, подчеркивает эксперт, совокупные траты населения на жилье оказываются заметно выше уровня годовой инфляции в 13–15%. «И если сравнивать увеличение задолженности за услуги ЖКХ с ростом расходов на коммуналку, падение собираемости платежей на 10% в текущем году выглядит более чем приемлемо», – говорит он.

С подобными оценками не соглашается руководитель жилищного сектора Института экономики города Ирина Генцлер. «Рост задолженности на 10% – заметная сумма. При росте тарифов должно происходить увеличение собираемых средств, мы же сейчас видим заметное недополучение денежной массы», – подчеркивает она.

Рост задолженности объясняется инфляцией и ростом тарифов, считает управляющий партнер компании Heads Consulting Александр Базыкин. «Если коммунальные тарифы власти стараются придерживать, то с инфляцией они явно справиться не в состоянии», – продолжает он.

Между тем в самом Минстрое фиксируют рост долгов населения по коммуналке в том числе и за счет увеличения задолженности по взносам на капремонт. «Строчка «на капитальный ремонт» расположена в единой квитанции на оплату ЖКУ, поэтому задолженность по этому виду платежа входит в сумму совокупного долга за ЖКУ», – объясняют в ведомстве. Задолженность по взносам на капитальный ремонт составляет около 26 млрд руб. Фактически одну десятую от общей суммы задолженности населения за ЖКУ. Однако в Минстрое не видят проблем с собираемостью взносов на капремонт. «Если в 2014 году процент сбора едва превышал 65%, то сегодня в среднем по России эта цифра почти равна 73%», – рапортуют в ведомстве. Правда, есть регионы, где игнорируются обязательные платежи. «На Северном Кавказе, к примеру, собираемость близка к нулю», – поясняют они.

Рост неплатежей населения сказывается на числе судебных процессов. Почти каждое пятое дело, рассмотренное в этом году гражданскими судами, касалось взыскания с россиян коммунальных платежей. «Число таких дел в судах выросло в этом году на 16% и составило более 2 млн дел», – говорил во вторник председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев на заседании совета судей РФ.

Вряд ли улучшится ситуация и в 2016 году. Ранее Дмитрий Медведев подписал документ, в котором определился размер индексации тарифов на коммунальные услуги в 2016 году. В целом тарифы на услуги ЖКХ вырастут по стране от 3 до 7,5%. Сильнее всего услуги ЖКХ подорожают в Москве и Санкт-Петербурге – на 7,5 и 6,5% соответственно. Меньше всего – в Северной Осетии (3%) и Алтайском крае (3,7%).

"Независимая газета" 



Полная видео-трансляция
Презентации спикеров
Фоторепортаж


Фильм к 20-летию Института экономики города


Буклет к 20-летию Института экономики города

Главные проекты

Жилищная политика

Управление жилищным фондом и капитальный ремонт многоквартирных домов

Градорегулирование и жилищное строительство

Повышение эффективности коммунального сектора

Местное самоуправление и муниципальное социально-экономическое развитие

Направления деятельности
Муниципальное экономическое развитие Городское хозяйство Социальная политика и общественные коммуникации Рынок недвижимости Муниципальные финансы и межбюджетные отношения Образовательные программы Библиотека
Аналитические разработки
БИБЛИОТЕКА ответов на вопросы о градостроительной деятельности (обновление от 14.01.2016) Энергосбережение при проведении капитального ремонта многоквартирных домов Аналитическая записка по теме «Новые тенденции в управлении развитием городских агломераций в России»  Заключение на проект приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, формы квалификационного аттестата перечня вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене Заключение на проект Постановления Правительства РФ «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Заключение на проект Федерального закона № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» БИБЛИОТЕКА лучших практик работы с социально исключенными категориями
Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов
(информационное пособие для собственников помещений в многоквартирных домах)
Заключение Института экономики города на проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории»

Заключение Института экономики города на Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах»

Заключение ИЭГ на законопроекты №№ 199597-6 и 199590-6 о государственной информационной системе ЖКХ Методические рекомендации по деятельности совета многоквартирного дома

Анализ и правовая оценка проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в Туле (август 2012 г.)

Методические рекомендации по применению технологии целевой потребительской субсидии
Все аналитические разработки
Главные темы
аварийное жилье, автономные учреждения, административно-территориальные изменения, аттестованный ипотечный кредитор, бюджетная политика, водоснабжение и водоотведение, государственно-частное партнерство, градорегулирование, гражданское общество, дискуссионный клуб, жилищное строительство, ЖКХ, завершенные проекты, законодательство, зарубежные СМИ, здравоохранение, землепользование, инвестиционная политика, ипотечное кредитование, капитальный ремонт, коммунальная инфраструктура, круглые столы, культура, малый бизнес, маркетинг и брендинг города, маркетинг территории, межмуниципальное сотрудничество, местное самоуправление (МСУ), моногорода, муниципальное социально-экономическое развитие, муниципальные ассоциации, муниципальные финансы, новости Института экономики города, новости информагентств, новости образовательных мероприятий, образование, общественные дискуссии и слушания, пресс-релизы, региональное социально-экономическое развитие, региональные СМИ, реформирование общественных финансов, РКС, семинары и конференции, социальная поддержка населения при оплате ЖКУ, социальная политика, социальное партнерство, тарифное регулирование, твердые бытовые отходы, текущие проекты, теплоснабжение, транспорт, управление многоквартирными домами, учебные программы, федеральные СМИ, Экология, электронные СМИ, электроэнергетика, Энергосбережение и энергоэффективность,